借得东风劲,扬帆向未来。8月31日,随着中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区在曹妃甸区政务服务中心揭牌,唐山和曹妃甸迎来新的发展机遇。

重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区;支持曹妃甸开展平行进口汽车试点;支持曹妃甸片区建设国际海运快件监管中心;支持曹妃甸片区设立国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心和船舶配件市场……
“曹妃甸作为中国(河北)自由贸易试验区唯一沿海片区的获批,充分体现了党中央、国务院对唐山和曹妃甸的重视关怀,饱含着省委、省政府打造高质量发展增长极的重托和期待。”在揭牌仪式上,市长丁绣峰说,今天河北自贸区曹妃甸片区正式揭牌,标志着唐山站在了全国改革开放的最前沿,也意味着广大企业拥有了汇通四海、业达全球的更高平台,必将为唐山和曹妃甸创新竞进、高质量发展注入新的强劲动能。
瞄准定位:建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区 自贸试验区是我国自主在境内设立的特殊经济区域,主要目的是以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,在加快政府职能转变、探索体制机制创新、促进投资贸易便利化等方面进行先行先试,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。自2013年上海自贸试验区挂牌以来,各自贸试验区认真贯彻党中央决策部署,创新探索,一大批制度创新成果推广至全国。 根据《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》要求,河北自由贸易试验区曹妃甸片区的功能定位是:重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。对此,市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石说,自由贸易试验区是为国家试制度、为地方谋发展,为深化改革开放创新政策,通过压力测试,形成可复制可推广的制度创新成果,形成贸易投资自由便利、高端高新产业聚集、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。曹妃甸片区尤其要利用好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国开区等政策叠加优势,探索贸易新模式,按照功能定位开创改革发展新局面。 “曹妃甸片区的获批,对唐山打造高标准布局、高水平开放、高层次创新、高质量发展的现代高端产业经济体系具有重要意义,也必将对唐山未来的改革开放和经济发展产生极其深远的影响。”谈到曹妃甸片区的建设将对唐山未来改革开放、经济发展带来哪些深远影响,副市长曹全民说,曹妃甸片区的获批,将助推唐山进一步发挥沿海有港优势,促进陆海统筹,加快建设环渤海地区重要增长极;助推唐山进一步加快全面开放,聚集先进要素,积极融入世界经济大循环;助推唐山进一步深化改革,释放平台红利,打造创新竞进的示范引领区。 凸显优势:全力构建全方位、宽领域、多层次、内外融通大开放格局 由港而建、依港而兴,这是曹妃甸片区作为河北自贸试验区中唯一的沿海片区最大的优势。加上独特区位、新兴产业、新型贸易、新的管理体制机制、新的区港联动体系和国际大宗商品交易大港的诸多优势,特别拥有自贸区、综保区、跨境电商试验区等叠加优势,都为曹妃甸加快构建全方位、宽领域、多层次、内外融通大开放格局奠定了坚实基础。 机遇越大,挑战也越大。“天生丽质”的曹妃甸此次自贸区片区的获批设立,进一步显现了独特的发展优势。曹妃甸区委常委、常务副区长任华山在回答记者提问时说,发展国际大宗商品贸易是河北自贸试验区曹妃甸片区重要产业定位之一,其中包括了重点发展港航服务、能源储配、高端装备制造等产业,建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。曹妃甸发展国际大宗商品贸易,拥有国家的战略支撑、良好的发展基础、广阔的发展空间和高效的营商环境等诸多优势。下一步,我们将充分依托港口现有的发展基础和发展优势,用足用好自贸区平台,创新大宗商品现货市场交易制度,推进国际大宗商品交易。 “大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。这是习近平总书记对自贸区建设的殷殷嘱托。”曹妃甸区副区长刘子阳谈到下一步如何建设好曹妃甸片区时说,作为中国(河北)自贸试验区四个片区中唯一的沿海片区,下一步要在发挥好沿海深港等比较优势上下功夫,大胆探索与创新,并强化创新不是管出来的而是靠放出来的理念,以自贸区为引爆点,探索与开放战略相匹配、与国际通行规则相衔接的新体制新模式,努力形成可复制可推广的曹妃甸经验。

撸起袖子干:为唐山、河北乃至全国的改革开放和高质量发展贡献曹妃甸力量
站在新起点,踏上新征程。按照“为国家试制度、为地方谋发展”的要求,力争通过三至五年的改革探索,把河北自由贸易试验区曹妃甸片区建成贸易投资自由便利、高端高新产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区。这是摆在曹妃甸、唐山乃至全省人民面前的艰巨任务。
按照党的十九大提出的构建全面开放新格局要求,结合曹妃甸片区未来建设发展需求,曹妃甸海事局党委书记、局长佟海森表示,曹妃甸海事局已主动融入自贸试验区发展,早谋划,早研究,在借鉴上海等地先进经验制定的海事集约登轮检查制度、全面运行国际贸易“单一窗口”标准版、实施国际航行船舶联合登临检查制度、实施船舶安全检查智能选船机制、船舶载运危险货物及污染危害性货物申报并联审批等5项服务举措的基础上,又创新加推了5项,共10项自贸试验区曹妃甸片区便利化服务举措。“我们的目标就是加快建立符合自贸区曹妃甸片区发展要求的海事监管服务模式。”
针对如何放大曹妃甸片区的优势,曹妃甸综合保税区党工委书记、管委会主任刘志强说,综保区要把自贸区的政策红利、海关特殊监管区的核心区位优势以及产业发展优势结合起来,着力打造跨境电商、国际船舶保税备件、保税维修、保税加工、国际进出口商品展示交易等国际化平台,利用好平行进口汽车、肉类、水果、粮食、冰鲜等口岸资质,做大做强国际贸易,实现通关便利化、贸易自由化,努力把综保区打造成为河北对外开放的新窗口。
黄金宝地润春雨,开放前沿弄大潮。随着中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区向改革开放深水区的挺进,必定会引领带动唐山、河北乃至环渤海转型升级、高质量发展的脚步,加快实现习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”宏伟目标。
来源:唐山劳动日报