中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区坚持“大胆试、大胆闯、自主改”,充分发挥改革开放试验田的作用,持续以制度创新为核心,以可复制推广为基本要求,立足片区功能定位及产业特色,围绕市场主体实际需求,积极开展首创性、差别化改革探索。近日,中国(河北)自由贸易试验区推进工作领导小组印发《河北自贸试验区第六批制度创新案例》,共29项案例将在全省各地各有关部门在深化改革、扩大开放工作中复制推广。其中,曹妃甸片区涉及贸易便利化、金融创新、政府职能转变、京津冀协同发展领域等10项案例成功入选,入选率位列第一。
下步,曹妃甸片区将认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进自贸试验区建设的重要指示精神,解放思想、守正创新,在新起点上高标准推动实施自贸试验区提升战略,建设更高水平自贸试验区,加快形成更多引领性、标志性制度创新成果,有效发挥自贸示范引领作用,聚力打造高水平对外开放“桥头堡”。
贸易便利化领域 案例1:液化天然气“预约通关+绿色通道”新模式 曹妃甸片区充分发挥能源大港优势,立足建设临港经济创新示范区功能定位,围绕发展能源储配产业,畅通液化天然气进口“高速路”,建立液化天然气“预约通关+绿色通道”新模式,提升大宗商品通关便利化水平。会同曹妃甸海关建立LNG船舶主动对接机制,专人专岗提供预约通关服务,及时跟踪货物通关流程,与海事部门、LNG接卸站其他部门高效联动,实现LNG船舶7×24小时通关,确保液化天然气船舶随到随办、即办即走,促进片区能源储配产业高效发展。 金融创新领域 案例8:全国首创保税混矿代理收汇和境内划转业务 曹妃甸片区围绕强化国内矿产资源基础保障能力,促进区域进口铁矿石资源优化配置与布局,全力推动铁矿石贸易结算便利化改革创新,通过在全国首创保税混矿业务外汇结算新模式,使保税混矿企业成功实现由代理企业集中收汇并划转至境内委托方,大幅提升了外汇往来效率超过60%,有效保障了腹地内钢铁企业资源需求,助力铁矿石储运基地发展。 案例9:“政汇银企”合作汇率避险增信服务新模式 曹妃甸片区为做好稳外贸、保市场主体工作,支持外贸企业更好适应人民币汇率双向波动新常态,联合国家外汇管理局唐山市分局创新推出“政汇银企”合作汇率避险增信服务新模式,通过政府层面安排专项资金建立外汇避险风险保障基金,利用政府性融资担保平台的授信担保,组织银行机构为外贸企业提供汇率避险产品,降低外贸企业远期购汇风险,有效提升企业应对汇率风险能力。 案例10:“联合借款人+代理行用款+优惠利率”融资模式创新 曹妃甸片区为进一步完善融资机制,拓展融资空间,积极引导区内企业探索新型融资模式,推动曹妃甸金融控股集团有限公司与曹妃甸发展投资集团有限公司合作成为“联合借款人”,成功获得国家开发银行河北省分行美元外汇贷款,同时推动区内中国银行成为结算代理经办行,并协调申请获得“美元优惠利率”,有效利用低成本资金,促进外贸业务发展。 政府职能转变领域 案例21:海事服务集成创新模式 曹妃甸片区紧紧围绕优势产业,牢牢把握自身在全国能源、矿石等大宗货物运输格局中的重要地位,不断提升片区航运便利化水平,创新打造涵盖通航管理、政务办理、船舶检查的全流程服务模式,全力释放港航经济潜能,打造海事服务集成创新模式,为曹妃甸片区港航服务业发展注入新动力,助力临港强省建设。 案例22:“双预、双控、双保、双信”航道通航工作新机制 曹妃甸片区围绕港航服务产业,不断提高现代化海事服务水平,针对东区港池航道狭长、码头分散、船型复杂等多重制约通航效率的不利因素,通过分时段船舶流量大数据科学分析,确定最优通航措施,探索建立了“双预、双控、双保、双信”工作机制,实现了港口通航高效化。 案例23:“枫桥式”税费争议调解新机制 曹妃甸片区充分发挥制度创新优势,以实现“枫桥式”化解征纳矛盾争议为主要目标,在RCEP唐山企业服务中心设立曹妃甸片区税费争议调解中心,充分发挥争议调解在基层社会治理中的重要作用,完善纳税人权利救济和税费争议解决机制,主动将矛盾争议化解在基层、化解在现场、化解在萌芽,实现了税费争议调解工作机制创新。 案例24:海事政务“首席服务官”新机制 曹妃甸片区积极推动“放管服”改革,持续优化片区营商环境,片区海事部门建立海事政务“首席服务官”新机制,通过组建首席服务官队伍,采用“一对一”“手把手”方式,构建“互联网+政务”服务体系,为片区企业提供“个性化+全流程”高效精准服务。全面提升海事静态服务效能,实现了船舶转籍2日内完成,静态海事业务90%全程网办,不断提升片区航运企业的满意度和获得感,切实打通海事政务服务“最后一公里”。 案例25:自贸区海洋动态在线监测系统 曹妃甸片区立足临港优势,围绕海洋环境监测及海洋环境保护工作,创新推出自贸区海洋动态在线监测新模式。片区海洋保护部门和区属国企共同打造了自贸区近海动态监测系统,实现与北海海洋环境实时在线监测系统同步传输监测数据,建立片区海洋环境监测数据体系,提高了片区海洋环境监测和预警能力,提升了曹妃甸片区海洋生态文明建设水平。 京津冀协同发展领域 案例29:京津搬迁企业认证服务“三全”新举措 曹妃甸片区围绕服务京津冀协同发展重大国家战略,不断提高京津来曹企业市场监管领域服务能力,会同片区市场监管部门创新谋划京津搬迁企业认证服务“三全”服务模式,全面提升质量管理体系认证、强制性产品认证等方面认证服务水平。主动对接帮扶北京、天津来曹企业,积极优化认证服务流程,采用“全覆盖掌握情况、全方位服务指导、全链条精准监管”三全措施,实现质量资源最大程度共享,减少重复认证,有效激发市场活力和经济发展动力,促进京津冀区域协同发展。